Глава I
Будущее туманно
Взгляд изнутри на ситуацию с независимыми средствами массовой информации и журналистами в Беларуси
Беларусь — еще одна из постсоветских республик, созданных после распада СССР.
В Беларуси политическая ситуация больше всего схожа с казахстанской: один президент у власти 24 года, периодически происходит закручивание гаек, постоянно идет зачистка информационного поля, сильное влияние оказывает соседняя Россия.
По мнению белорусских и зарубежных критиков президента Александра Лукашенко, его приход к власти в 1994 году сопровождался ухудшением свободы слова и прессы. Основные источники информации для населения - телевизионные каналы БТ, ОНТ и СТВ, находятся под контролем государства, которое, по мнению оппозиционных активистов и зарубежных наблюдателей, проводит на них политику, несовместимую с плюрализмом. В частности, на государственных телеканалах и радиостанциях не предоставляется слово представителям белорусской оппозиции.
В качестве иллюстрации можно привести следующий «скорбный» список.
12 ноября 2001 года суд Гродненской области ликвидировал газету «Пагоня».
В 2002 году закрыта газета «Наша свабода». 24 июня 2002 года суд Ленинского района Гродно приговорил главного редактора газеты «Пагоня» Николая Маркевича к двум с половиной годам ограничения свободы, а журналиста этой газеты Павла Можейко — к двум годам по статье 367 (2) Уголовного Кодекса ("Клевета в отношении Президента Республики Беларусь").
В мае 2003 года Министерство информации приостановило на три месяца выход «Белорусской деловой газеты» и «БДГ. Для служебного пользования».
19 июня 2003 года первый заместитель министра информации С.Ничипорович подписал приказ о приостановлении выхода «Предпринимательской газеты» на три месяца.
В августе 2003 года отозвана регистрация у газеты «День».
24 сентября 2004 года еженедельник «Рэгіянальная газета», издающийся в Молодечно, вынужден был приостановить свой выход вследствие приказа министра информации Владимира Русакевича. Газета неоднократно подвергалась давлению властей и позже.
2 5 февраля 2009 года суд Московского района города Бреста признал экстремистским №7-8 журнала «ARCHE Пачатак». В связи с этим международная организация «Репортёры без границ», отметив, что административное и судебное преследование журнала «ARCHE» началось с момента его создания в 1997 году, заявила, что «данный случай является плохим предзнаменованием для прогресса в области свободы прессы, на который мы надеялись».
В Беларуси регулярно цензурируются программы российских телеканалов. В частности, из юмористических передач цензоры вырезают шутки о Лукашенко. Так, 4 июля 2010 года белорусские телезрители не смогли увидеть по телеканалу НТВ критический фильм об Александре Лукашенко «Крёстный батька», поскольку в Беларуси он был «вырезан» из трансляции. Тогда же номер еженедельной газеты «Наша нива», в котором на первой полосе был опубликован материал под названием «Крестный батька капитулировал», посвящённый ситуации с Таможенным союзом Беларуси и РФ, не поступил в продажу.
По состоянию на июль 2010 года в Беларуси официально издаются и распространяются независимые газеты «Витебский Курьер», «Наша Нива» и «Народная Воля».
12 января 2011 года было закрыто «Авторадио» в связи «с несоблюдением творческой концепции и распространением в эфире информации, содержащей публичные призывы к экстремистской деятельности».
Основанием для таких выводов стали официальные предвыборные ролики кандидатов в президенты Некляева и Санникова, звучавших на этом радио.
2 марта 2011 года в сети Интернет появился список белорусских и зарубежных деятелей культуры и искусства, которых запрещено упоминать и публиковать в белорусских СМИ.
С 1 января 2012 года крупнейший государственный оператор кабельного телевидения МТИС прекратил вещание Euronews — последнего телеканала, не подвергшегося цензуре — без объяснения причин.
20 декабря 2014 года были заблокированы доменные имена независимого информационного агентства БелаПАН и интернет-сайта naviny.by. В тот же день был заблокирован сайт onliner.by, пятый по популярности в Беларуси.
Спецдокладчик ООН по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси Миклош Харасти считает, что за двадцать лет в этой стране сложилась устойчивая и эффективная система подавления свободы слова.
В декабре 2017 года Министерство информации Республики Беларусь заблокировало портал «Белорусский партизан» за публикацию «запрещенной информации». В результате «Белорусский партизан» возобновил работу, изменив домен org на by.
24 января 2018 года, согласно решению министерства информации РБ, оппозиционный сайт «Хартия'97» был заблокирован.
Репрессии против журналистов
16 сентября 2002 года суд в Минске приговорил редактора газеты «Рабочий» Виктора Ивашкевича к двум годам ограничения свободы по обвинению в клевете на президента.
18 января 2008 года журналист, экс-редактор газеты «Згода» Александр Сдвижков, перепечатавший в феврале 2006 года карикатуры на пророка Мухаммеда из датской газеты Jyllands-Posten (англ.), был приговорён к трём годам колонии за разжигание расовой, национальной или религиозной вражды, совершенное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий. Правда, 22 февраля 2008 Верховный суд Республики Беларусь изменил наказание Александру Сдвижкову с трёх лет колонии на три месяца ареста. В результате журналист был освобождён.
В Беларуси политическая ситуация больше всего схожа с казахстанской: один президент у власти 24 года, периодически происходит закручивание гаек, постоянно идет зачистка информационного поля, сильное влияние оказывает соседняя Россия.
По мнению белорусских и зарубежных критиков президента Александра Лукашенко, его приход к власти в 1994 году сопровождался ухудшением свободы слова и прессы. Основные источники информации для населения - телевизионные каналы БТ, ОНТ и СТВ, находятся под контролем государства, которое, по мнению оппозиционных активистов и зарубежных наблюдателей, проводит на них политику, несовместимую с плюрализмом. В частности, на государственных телеканалах и радиостанциях не предоставляется слово представителям белорусской оппозиции.
В качестве иллюстрации можно привести следующий «скорбный» список.
12 ноября 2001 года суд Гродненской области ликвидировал газету «Пагоня».
В 2002 году закрыта газета «Наша свабода». 24 июня 2002 года суд Ленинского района Гродно приговорил главного редактора газеты «Пагоня» Николая Маркевича к двум с половиной годам ограничения свободы, а журналиста этой газеты Павла Можейко — к двум годам по статье 367 (2) Уголовного Кодекса ("Клевета в отношении Президента Республики Беларусь").
В мае 2003 года Министерство информации приостановило на три месяца выход «Белорусской деловой газеты» и «БДГ. Для служебного пользования».
19 июня 2003 года первый заместитель министра информации С.Ничипорович подписал приказ о приостановлении выхода «Предпринимательской газеты» на три месяца.
В августе 2003 года отозвана регистрация у газеты «День».
24 сентября 2004 года еженедельник «Рэгіянальная газета», издающийся в Молодечно, вынужден был приостановить свой выход вследствие приказа министра информации Владимира Русакевича. Газета неоднократно подвергалась давлению властей и позже.
2 5 февраля 2009 года суд Московского района города Бреста признал экстремистским №7-8 журнала «ARCHE Пачатак». В связи с этим международная организация «Репортёры без границ», отметив, что административное и судебное преследование журнала «ARCHE» началось с момента его создания в 1997 году, заявила, что «данный случай является плохим предзнаменованием для прогресса в области свободы прессы, на который мы надеялись».
В Беларуси регулярно цензурируются программы российских телеканалов. В частности, из юмористических передач цензоры вырезают шутки о Лукашенко. Так, 4 июля 2010 года белорусские телезрители не смогли увидеть по телеканалу НТВ критический фильм об Александре Лукашенко «Крёстный батька», поскольку в Беларуси он был «вырезан» из трансляции. Тогда же номер еженедельной газеты «Наша нива», в котором на первой полосе был опубликован материал под названием «Крестный батька капитулировал», посвящённый ситуации с Таможенным союзом Беларуси и РФ, не поступил в продажу.
По состоянию на июль 2010 года в Беларуси официально издаются и распространяются независимые газеты «Витебский Курьер», «Наша Нива» и «Народная Воля».
12 января 2011 года было закрыто «Авторадио» в связи «с несоблюдением творческой концепции и распространением в эфире информации, содержащей публичные призывы к экстремистской деятельности».
Основанием для таких выводов стали официальные предвыборные ролики кандидатов в президенты Некляева и Санникова, звучавших на этом радио.
2 марта 2011 года в сети Интернет появился список белорусских и зарубежных деятелей культуры и искусства, которых запрещено упоминать и публиковать в белорусских СМИ.
С 1 января 2012 года крупнейший государственный оператор кабельного телевидения МТИС прекратил вещание Euronews — последнего телеканала, не подвергшегося цензуре — без объяснения причин.
20 декабря 2014 года были заблокированы доменные имена независимого информационного агентства БелаПАН и интернет-сайта naviny.by. В тот же день был заблокирован сайт onliner.by, пятый по популярности в Беларуси.
Спецдокладчик ООН по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси Миклош Харасти считает, что за двадцать лет в этой стране сложилась устойчивая и эффективная система подавления свободы слова.
В декабре 2017 года Министерство информации Республики Беларусь заблокировало портал «Белорусский партизан» за публикацию «запрещенной информации». В результате «Белорусский партизан» возобновил работу, изменив домен org на by.
24 января 2018 года, согласно решению министерства информации РБ, оппозиционный сайт «Хартия'97» был заблокирован.
Репрессии против журналистов
16 сентября 2002 года суд в Минске приговорил редактора газеты «Рабочий» Виктора Ивашкевича к двум годам ограничения свободы по обвинению в клевете на президента.
18 января 2008 года журналист, экс-редактор газеты «Згода» Александр Сдвижков, перепечатавший в феврале 2006 года карикатуры на пророка Мухаммеда из датской газеты Jyllands-Posten (англ.), был приговорён к трём годам колонии за разжигание расовой, национальной или религиозной вражды, совершенное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий. Правда, 22 февраля 2008 Верховный суд Республики Беларусь изменил наказание Александру Сдвижкову с трёх лет колонии на три месяца ареста. В результате журналист был освобождён.
В августе 2009 года Иван Роман, корреспондент польского «Радио Рация», получил официальное предупреждение КГБ «о недопустимости незаконных действий» и уголовной ответственности по статье 369-1 УК РБ «Дискредитация Республики Беларусь». Суть претензий состояла в том, что Роман написал о задержках выплаты зарплат на гродненском заводе Неман. Сам факт сотрудники КГБ не отрицали, однако потребовали, чтобы Роман писал так: «Несмотря на кризис, зарплаты выплачиваются».
Во время несанкционированного митинга в Минске в день выборов президента 19 декабря 2010 года ряд журналистов были избиты и арестованы.
Против некоторых из них возбуждены уголовные дела. Член Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ) Александр Отрощенков осуждён на 4 года лишения свободы в колонии усиленного режима. Шесть членов БАЖ признаны узниками совести: Наталья Радина, Ирина Халип, Дмитрий Бондаренко, Павел Северинец, Сергей Возняк, Александр Федута.
19 декабря 2011 года на несанкционированной акции оппозиции сотрудниками милиции в штатском был задержан журналист негосударственной газеты «Новы Час» Никита Бровка. Несмотря на то, что в суде главный редактор издания Алексей Король письменно подтвердил тот факт, что Никита Бровка выполнял задание редакции, журналиста на следующий день осудили на 10 суток ареста. После выхода на свободу Никиту Бровку отчислили с факультета белорусской и русской филологии Белорусского государственного педагогического университета (БГПУ), где он учился на 2 курсе.
Государство, сохраняя монополию на электронные медиа и системы распространения печати, ограничивает не только белорусские независимые издания, но и работу корреспондентов иностранных медиа. Заявления на аккредитацию иностранных СМИ в МИДе произвольно отклоняются, в результате чего многие иностранные журналисты вынуждены работать нелегально.
24 января 2011 года власти заблокировали крупнейший независимый новостной сайт «Хартия'97». Аудитория сайта на момент блокировки составляла 2,5 миллиона уникальных посетителей каждый месяц. За последние полгода у сайта «Хартии» было 4 миллиона уникальных посетителей, то есть половина взрослого населения страны.
Совсем недавно, этим летом, произошли задержания журналистов сайта tut.by. Против них возбуждено уголовное дело о неправомерном доступе к информации БелТА.
Факты давления
Особо жесткий прессинг независимого СМИ можно увидеть на примере интернет-сайта «Хартия'97», офис которого сейчас находится в Варшаве. Об этом рассказала Ната Радина, главный редактор интернет-сайта «Хартия'97».
«Сначала были угрозы, анонимного плана, смс, письма на электронную почту, комментарии к статьям, угрозы убийства. Репрессии были постоянно, но пик пришелся на 2010 год, на президентских выборах. Меня посадили в тюрьму КГБ, предъявили официальное обвинение по статье УК «Организация массовых беспорядков». Журналистов развезли по различным отделениям милиции, потом осудили на 10-15 суток и вербовали. КГБ требовал, чтобы они следили, в том числе за мной, докладывали, что они делают на «Хартии», откуда получают деньги и прочее.
Нас фактически выдавили из страны путем репрессий: был убит основатель сайта Олег Бебенин, меня арестовали как главного редактора, задержали всех журналистов фактически. Были обыски, конфискации, разгромы в редакции, массовое возбуждение уголовных дел, мы вынуждены были бежать из страны.
Было массовое возбуждение уголовных дел: в течение года против меня - 3-4 уголовных дела. Потом обыски в редакции: врывались в редакцию фактически силой, и уже после показывали постановления и забирали всю технику.
В 2011 году я отсидела в СИЗО КГБ, и меня освободили до суда под подписку о невыезде, мне пришлось бежать из страны для того, чтобы продолжить работать из-за рубежа. Потому что было понятно, что работать не дадут. На нас использовали все методы, начиная с убийств и до судебных преследований. Сейчас наш сайт заблокирован на основании того, что якобы угрожает безопасности Беларуси».
Защитные меры
Ната Радина, главный редактор интернет-сайта «Хартия'97»:
«Гласность, единственная мера, которую мы предпринимали. Мы стараемся защитить журналистов, поэтому они работают анонимно. Потому что, если ты подписываешь свою статью, то можешь стать фигурантом уголовного дела. Нужна солидарность, но она небольшая из-за страха в обществе. Общество разделено, и каждый сейчас пытается выжить, думает только о себе».
Роль международных организаций
Ната Радина, главный редактор интернет-сайта «Хартия'97»:
«Международные организации обычно действуют крайне слабо, одно заявление в лучшем случае, и потом забывают об этом. Когда заблокировали сайт «Хартия'97» полгода назад, сделали заявление «Репортёры без границ».
Посольства западных стран в Беларуси все молчат. Раньше на любое нарушение прав человека, давление на СМИ, аресты оппозиционных активистов всегда были заявления со стороны Евросоюза. В этот раз не было ничего: заблокировали сайт, и даже американское посольство промолчало. Заблокирован крупнейший сайт с миллионной аудиторией, а для них это не повод для реакции. Но поддержка может реально влиять. Amnesty International, когда я сидела в тюрьме КГБ, признала меня узником совести, и это серьезно повлияло на условия содержания в тюрьме».
Способы выживания
Ната Радина, главный редактор интернет-сайта «Хартия'97»:
«Часть наших сотрудников уехала в 2011 году, мы восстановили работу сначала в Вильнюсе, потом нас пригласило Министерство иностранных дел Польши. Мы продолжили работу уже из Варшавы с 2012 года, здесь заново отстраивали редакцию. Получили помещения под офис, часть людей приехала из Беларуси, брали новых людей. Редакторы находятся в Варшаве, журналисты работают внутри страны анонимно.
Нам помогло правительство Польши, выделило по льготной цене помещение. Есть поддержка от «Польского Фонда Международной Солидарности». Сайт заблокирован с 24 января 2018 года, мы постоянно информируем читателей как обходить блокировку. Это VPN, Оpera mini - разные способы. Мы вернули 50% нашей аудитории, в 20 раз обгоняем по просмотрам «Радио Свобода» в Беларуси. Сейчас у нас 1 млн просмотров статей в день, до блокировки было где-то 2 млн».
Рекомендации
Ната Радина, главный редактор интернет-сайта «Хартия'97»:
«Нужно быть солидарными друг с другом, у нас сейчас ситуации очень похожие на постсоветском пространстве. Создавать некое интернет-братство, такой журналистский интернационал, лоббировать друг друга, заставлять международные структуры реагировать. Все независимые медиа находятся в плачевном финансовом состоянии. В Беларуси медиа очень неразвитые из-за отсутствия финансирования, журналистам негде работать, и они уходят в другие сферы. В первую очередь нужно объяснять всем: правительствам западным, Европарламенту, Еврокомиссии, которые финансируют только государственные программы в наших странах, чтобы они помогали независимым медиа, чтобы гранты были не на три месяца, а на 3-5 лет. И что есть успешные медиа, которые работают 10-20 лет, у которых есть постоянная аудитория, доверие читателей, им нужна постоянная серьезная поддержка. Потому что, к сожалению, за счет рекламы никто у нас пока не выживал, и платная подписка - не панацея».