Глава I
Свободные, но частично
Взгляд изнутри на ситуацию с независимыми средствами массовой информации и журналистами в Украине
Украина - одна из постсоветских республик, созданная после распада Советского Союза.
Несмотря на то, что Украина стоит в авангарде исследуемых стран в рейтинге свободы слова, независимые медиа и журналисты в Украине подвергаются давлению со стороны государственного аппарата и радикальных организаций, контролируемых СБУ. Осознавая опасность, многие начинают избегать острых тем. По мнению местных журналистов, это кардинальное отличие нынешней ситуации от 2013 года, когда 90% украинских медиа были в оппозиции к власти.
По данным общественной организации «Центр Свободы Слова», «охота на ведьм» в стране идет вот уже четыре года: «это и жесточайшие убийства журналистов, и поджоги телеканалов, и погромы редакций, и обыски у блогеров, и изъятие техники, и вызовы на профилактические беседы…». Способы давления на непокорные медиа могут быть самыми разными.
К примеру, как рассказывает журналист издания «Страна» Валерия Ивашкина, помимо дел о налогах есть также и «дело о разглашении гостайны». «Ранее при обысках в редакции и у журналистов издания якобы нашли флешку с секретными документами. В соответствии с законом, разгласить государственную тайну может только человек, к гостайне допущенный, дававший расписку о неразглашении, но журналисты таких подписок не дают».
По данным Института массовой информации, на протяжении 2017 года в Украине было зафиксировано 281 нарушений свободы слова. Основными нарушителями прав журналистов являются частные лица: 156 нападений за 2017 год.
Это участники акций протеста, участники ДТП, есть случаи, когда атаковали учителя, врачи. Это не очень хороший сигнал и свидетельствует о недоверии к журналистам в обществе. На втором месте местные чиновники, на третьем - правоохранители.
Пятерка регионов, где чаще всего происходили нарушения свободы слова: Киев (80 случаев), Луцк (24), Николаев (20), Полтава (18), Одесса (15).
Во временно оккупированном Крыму было зафиксировано 16 нарушений свободы слова.
Способы давления
В Украине за годы независимости к СМИ применялись самые всевозможные способы давления, говорят местные эксперты.
Roman Kabachiy, журналист, публицист, в 2012-2018 гг. работал в ОО Институт массовой информации:
«В 1990-х неугодные газеты пытались задавить или перекупив, или уничтожая экономически. Газета «День» выходит на украинском, русском и английском – ее пытались давить посредством запрета продажи в определенных сетях, еще пару лет назад такое же давление со стороны городских властей испытывала «Домашняя газета» в городке Кривой Рог.
В начале 2000-х годов на большинстве телеканалов существовало телефонное право под названием «темники», от слова «тема». Эти люди определяли, что и как освещать, какие темы обходить. Против «темников» выступили журналисты телеканалов, и после "оранжевой революции" 2004 года они исчезли.
DDоS-атаки испытывают на себе время от времени ведущие интернет-издания страны, как lb.ua, Тиждень.ua, Украинская правда.
В регионах оппозиционные телеканалы во времена правления Януковича исключались из пакетов вещания кабельных провайдеров «по техническим причинам».
Судебные иски к редакциям и журналистам в Украине существуют, но не так тяжелы для последних, как в Беларуси или Казахстане, где штрафами можно СМИ уничтожить финансово. Суды в большинстве своем на стороне прессы. Кроме того, о таких случаях даже в регионах быстро становится известно, и правозащитные организации предоставляют юридическое сопровождение и общественную огласку.
Запугивания, прямые и косвенные, избиение журналистов случаются довольно часто. Это связано как с политическими мотивами, так и с экономическими расследованиями».
Несмотря на то, что Украина стоит в авангарде исследуемых стран в рейтинге свободы слова, независимые медиа и журналисты в Украине подвергаются давлению со стороны государственного аппарата и радикальных организаций, контролируемых СБУ. Осознавая опасность, многие начинают избегать острых тем. По мнению местных журналистов, это кардинальное отличие нынешней ситуации от 2013 года, когда 90% украинских медиа были в оппозиции к власти.
По данным общественной организации «Центр Свободы Слова», «охота на ведьм» в стране идет вот уже четыре года: «это и жесточайшие убийства журналистов, и поджоги телеканалов, и погромы редакций, и обыски у блогеров, и изъятие техники, и вызовы на профилактические беседы…». Способы давления на непокорные медиа могут быть самыми разными.
К примеру, как рассказывает журналист издания «Страна» Валерия Ивашкина, помимо дел о налогах есть также и «дело о разглашении гостайны». «Ранее при обысках в редакции и у журналистов издания якобы нашли флешку с секретными документами. В соответствии с законом, разгласить государственную тайну может только человек, к гостайне допущенный, дававший расписку о неразглашении, но журналисты таких подписок не дают».
По данным Института массовой информации, на протяжении 2017 года в Украине было зафиксировано 281 нарушений свободы слова. Основными нарушителями прав журналистов являются частные лица: 156 нападений за 2017 год.
Это участники акций протеста, участники ДТП, есть случаи, когда атаковали учителя, врачи. Это не очень хороший сигнал и свидетельствует о недоверии к журналистам в обществе. На втором месте местные чиновники, на третьем - правоохранители.
Пятерка регионов, где чаще всего происходили нарушения свободы слова: Киев (80 случаев), Луцк (24), Николаев (20), Полтава (18), Одесса (15).
Во временно оккупированном Крыму было зафиксировано 16 нарушений свободы слова.
Способы давления
В Украине за годы независимости к СМИ применялись самые всевозможные способы давления, говорят местные эксперты.
Roman Kabachiy, журналист, публицист, в 2012-2018 гг. работал в ОО Институт массовой информации:
«В 1990-х неугодные газеты пытались задавить или перекупив, или уничтожая экономически. Газета «День» выходит на украинском, русском и английском – ее пытались давить посредством запрета продажи в определенных сетях, еще пару лет назад такое же давление со стороны городских властей испытывала «Домашняя газета» в городке Кривой Рог.
В начале 2000-х годов на большинстве телеканалов существовало телефонное право под названием «темники», от слова «тема». Эти люди определяли, что и как освещать, какие темы обходить. Против «темников» выступили журналисты телеканалов, и после "оранжевой революции" 2004 года они исчезли.
DDоS-атаки испытывают на себе время от времени ведущие интернет-издания страны, как lb.ua, Тиждень.ua, Украинская правда.
В регионах оппозиционные телеканалы во времена правления Януковича исключались из пакетов вещания кабельных провайдеров «по техническим причинам».
Судебные иски к редакциям и журналистам в Украине существуют, но не так тяжелы для последних, как в Беларуси или Казахстане, где штрафами можно СМИ уничтожить финансово. Суды в большинстве своем на стороне прессы. Кроме того, о таких случаях даже в регионах быстро становится известно, и правозащитные организации предоставляют юридическое сопровождение и общественную огласку.
Запугивания, прямые и косвенные, избиение журналистов случаются довольно часто. Это связано как с политическими мотивами, так и с экономическими расследованиями».
Защитные меры
«В Украине журналисты неплохо знают свои права. В большинстве случаев, когда журналист подает заявление по ст. 171 УК Украины – препятствие журналистской деятельности, то, скорее всего, такое препятствие совершалось, но часто журналисты не хотят подавать заявление, не веря в успех. Основная проблема в этих случаях – затягивание процесса, особенно если в деле замешаны представители власти.
Для доведения дела до конца нужно очень много моральных сил самого журналиста, но такие прецеденты есть, и они вселяют надежду. Для примера, Андрей Лохматов из города Николаев выиграл суд у местной полиции, тележурналистка из Киева Ольга Сницарчук выиграла дело у Вадима Титушко, чье имя стало нарицательным – спортсмена, нанятого властью для запугивания силой.
Прежде всего нужна огласка, плюс заявление в полицию, без этого ничего не сдвинется с места. Практически о всех случаях давления, нападений, поджогов редакций/ авто журналистов становится известно. Для них важна поддержка и солидарность как коллег-журналистов, так и правозащитников. Местные «князьки», которые воюют с региональными СМИ, нередко умеряют свой пыл, когда становятся антигероями расследований и репортажей на всеукраинском уровне», - рассказал Roman Kabachiy.
Роль международных организаций
«Мы ценим помощь международных организаций, их роль в освобождении журналистов, которые были в плену в самопровозглашенных ДНР и ЛНР, в оккупированном Россией Крыму. Но также не раз эти организации, не разобравшись, становились на сторону СМИ, финансирование которых идет от окружения беглого президента Януковича или от госструктур России», - поделился Roman Kabachiy.
Способы выживания
«У нас идут реформы, которые впоследствии должны укрепить свободу слова. Разгосударствление коммунальных СМИ, создание общественного вещания на основе государственного ТВ и радио в Киеве и их филиалов в регионах. Открытость источников финансирования средств массовой информации (пока что вошел в действие закон, касающийся электронных СМИ). Имплементация действия закона о доступе к публичной информации – в теории, он один из лучших в Европе. Борьба с безнаказанностью, и тут важно по каждому случаю консолидироваться редакциям, организациям правозащитников и власти», - считает Roman Kabachiy.
«В Украине журналисты неплохо знают свои права. В большинстве случаев, когда журналист подает заявление по ст. 171 УК Украины – препятствие журналистской деятельности, то, скорее всего, такое препятствие совершалось, но часто журналисты не хотят подавать заявление, не веря в успех. Основная проблема в этих случаях – затягивание процесса, особенно если в деле замешаны представители власти.
Для доведения дела до конца нужно очень много моральных сил самого журналиста, но такие прецеденты есть, и они вселяют надежду. Для примера, Андрей Лохматов из города Николаев выиграл суд у местной полиции, тележурналистка из Киева Ольга Сницарчук выиграла дело у Вадима Титушко, чье имя стало нарицательным – спортсмена, нанятого властью для запугивания силой.
Прежде всего нужна огласка, плюс заявление в полицию, без этого ничего не сдвинется с места. Практически о всех случаях давления, нападений, поджогов редакций/ авто журналистов становится известно. Для них важна поддержка и солидарность как коллег-журналистов, так и правозащитников. Местные «князьки», которые воюют с региональными СМИ, нередко умеряют свой пыл, когда становятся антигероями расследований и репортажей на всеукраинском уровне», - рассказал Roman Kabachiy.
Роль международных организаций
«Мы ценим помощь международных организаций, их роль в освобождении журналистов, которые были в плену в самопровозглашенных ДНР и ЛНР, в оккупированном Россией Крыму. Но также не раз эти организации, не разобравшись, становились на сторону СМИ, финансирование которых идет от окружения беглого президента Януковича или от госструктур России», - поделился Roman Kabachiy.
Способы выживания
«У нас идут реформы, которые впоследствии должны укрепить свободу слова. Разгосударствление коммунальных СМИ, создание общественного вещания на основе государственного ТВ и радио в Киеве и их филиалов в регионах. Открытость источников финансирования средств массовой информации (пока что вошел в действие закон, касающийся электронных СМИ). Имплементация действия закона о доступе к публичной информации – в теории, он один из лучших в Европе. Борьба с безнаказанностью, и тут важно по каждому случаю консолидироваться редакциям, организациям правозащитников и власти», - считает Roman Kabachiy.